原工信部原材料司巡视员贾银松作了题为“中国钢铁工业现状及未来发展趋势分析”的报告。贾司长向耐火企业界的参会人员解读了二十大确立现代化国家发展战略的内涵：1）高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。2）我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
解读了中央经济工作会议明确五大重点方向：财政、货币、产业、科技和社会政策。中央的经济工作会议认为，我国当前经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大：1）整体产业需求收缩，房地产回归住而不炒的属性，导致基本建设下降；居民收入和就业形势的不利变化影响消费信心，拖累消费增长；世界经济面临衰退，外需持续减弱；表现为投资放缓、消费疲软、出口下降。2）供给冲击，国际形势复杂，给国内生产成本带来压力，国内自主创新能力仍有待提升，影响国内供给。3）预期转弱，供给预期与需求预期均发生下滑，全球经济面临衰退阴影，未来经济增长预期降低。
中央的经济工作会议指出，经济工作的主要方向是扩大内需。在经历了一次次的外部冲击后，我国愈发认识到高度依赖外需使我国经济面临较大的不确定，扩大内需将成为当前和今后很长一段时间的主基调。“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，促消费将是扩大内需的重点，促消费的重点是增强消费能力、提升消费意愿及解决消费后顾之忧。
高质量发展与钢铁相关主要内容有以下几个方面：1）构建高水平社会主义市场经济体制，构建全国统一大市场， 深化要素市场化改革，破除地方保护和行政性垄断，建设现代化产业体系。2）推动制造业高端化、智能化、绿色 化发展，提升战略性资源供应保障能力，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成。3）全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。 4）促进区域协调发展。以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。实施城市更新行动，加强城市基础设施建设。5）推进高水平对外开放。深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
针对钢铁产业高质量发展要求，要做到：1）构建产销规模适宜，要素配置合理的钢铁产 业公平市场秩序，坚持总量控制、坚持创新发 展、坚持绿色低碳、坚持统筹协调；2）建设现代化钢铁产业体系，形成布局结构合理、 资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、 智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局；3）提升开放合作水平，引导中国钢铁产品、装备、 技术、服务等协同“走出去”，鼓励资源性产品和半制成品进口，鼓励国内外钢铁、矿山、航运 企业加强合作，构筑优势互补、互利共赢的全球化钢铁产业生态圈。
针对钢铁工业发展现状分析：1）“三期”叠加任务重，从世界钢铁发展历程及中国经济发展阶段看，钢铁工业进入“三期”，即需求峰值平台期、供给结构改革期、双碳目标攻读尖期；2）三重压力仍突出，主要表现为：需求收缩，房地产快速下滑，钢材呈短期暴跌；供给冲击，铁矿石、焦煤、焦炭货紧价扬；预期转弱，市场预期转差、市场信心不足，致使钢材用户利库减购、流通商抛库观望。2023年以来，市场形势不及预期，需求及预期压力仍大。3）做好“三稳”促 “三优”，持续做好钢铁工业的“稳生产、稳投资、稳创新”工作；做到以问题导向优化生产经营工作，以目标导向优化科技创新工作，以效果导向优化投资结构工作。
钢铁工业稳中求进谋发展有以下几点：1）“三稳”中有机会，新型城镇化，水利交通等重点工程，启动一批产业基础再造工程项目，制造业将成为拉动钢铁行业下游需求增长的重要突破点。2）生产“稳中有调”，“双碳”已然是“十四五”影响钢铁行业产能压减与结构调整的长期性政策。3）原料“稳中有保”，铁矿石、煤炭等初级产品价格与供应问题困扰整体经济运行，国家密集出台大宗商品“稳供保价”等多项政策。
钢铁发展“三期”中有机遇，主要有：1）深化供给侧结构性改革，重在畅通国内大循环，重在突供给约束堵点，重在打通生产、分配、流通、消费各环节。企业组织结构改革成为重中之重，购并重组、走出去；2）围绕双碳目标有序合理地推动绿色转型发展。碳中和对中国发展带来产业、技术、发展方式的系统性变革，但需要协同推进，碳中和目标将会带来一次产业结构的重大调整，一个重大的技术创新和投资机遇；推进钢焦融合，鼓励钢化联产，优化钢铁流程，开拓钢铁工业节能降碳增效创新发展新途径。
钢铁工业“三化”中谋发展，1）绿色化，超低排放，碳达峰，碳中和，发展废钢电炉短流程，钢焦融合，流程再造，燃料变原料，用炭不排碳；2）智能化，自动化、信息化，“两化”融合；3）高端化，产品专精特新！企业核心竞争力！产业链综合竞争力！坚持以高质量发展为主线，以“三化”为主攻目标，以科技、机制、管理创新为动力！持续推动钢铁行业高质量创新发展。（赵飞整理）
